乐山市五通桥区残疾人联合会(以下简称“区残联”)坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照中央、省、市、区关于法治政府建设的决策部署,紧紧围绕残疾人事业发展中心工作,着力提升依法治理能力和服务水平,扎实推进法治政府建设各项任务落地落实。现将主要情况报告如下:
一、强化法治思维,筑牢思想根基
(一)坚持政治引领,深化理论学习。将学习习近平法治思想、习近平总书记关于残疾人事业的重要讲话和重要指示批示精神,作为首要政治任务。严格执行“第一议题”制度,在班子会、党支部会、干部职工大会等场合,组织学习党中央关于全面依法治国的重大决策部署和重要法律法规精神。提请区政府常务会专题学习习近平总书记在第三十五个全国助残日到来之际作出的重要指示精神,不断提升领导干部和工作人员运用法治思维和法治方式推动残疾人事业发展的能力。
(二)健全学法机制,提升法治素养。积极利用“四川省学法用法国家公务员平台”等载体,组织全体干部职工开展常态化、自主化法治学习教育,确保学法课时和质量。将残疾人事业相关法律法规政策纳入中心组学习计划,今年8月,区残联将区政府残疾人工作委员会调整为议事协调小组,并进一步明确将残疾人法律法规学习纳入其工作范畴,推动领导干部带头尊法学法守法用法。坚持“会前学法”制度,在各类工作会议前安排学习相关法律条文或案例,营造浓厚法治氛围。
二、聚焦主责主业,提升服务效能
(一)扎实推进“一件事”集成办理。以高效办成残疾人服务“一件事”为重要切入点,全面落实《四川省残疾人服务“一件事”实施方案》,严格按照法律法规及政策要求规范服务流程。全面梳理并依法认领涉残公共服务事项,将提升政务服务效能纳入依法行政框架。依据相关规定,编制印发权责清晰、程序规范的《残疾人综合服务办事指南》,放置于区政务服务中心综合窗口,保障残疾人知情权与参与权。与区政务服务中心建立动态对接机制,确保残疾人各类服务需求依法高效响应,推动涉残服务事项依法集成、规范便捷办理。
(二)推进无障碍环境建设,保障平等参与。宣传贯彻实施《中华人民共和国无障碍环境建设法》,积极配合相关部门,推动无障碍设施建设、改造和管理。优化调整无障碍环境督导队成员结构,组织开展两次专项督导,及时反馈发现的问题并督促整改落实。加强信息无障碍交流环境建设,大力普及无障碍理念和相关法律知识,倡导全社会关心、支持、参与无障碍环境建设,切实保障残疾人平等参与社会生活的权利。
(三)依法化解矛盾,畅通信访渠道。发挥残联组织代表、服务、管理职能,积极参与涉及残疾人的矛盾纠纷调解工作,引导残疾人依法理性表达诉求、维护权益。畅通残疾人信访渠道,按要求规范设立残疾人信访接待专门场所,配备必要设施。工作人员切实履行服务职责,热情、耐心、认真接待来访群众,依法依规解答政策、处理问题。积极引导残疾人及家属使用“四川惠残通”等信息化平台进行政策咨询和诉求反映,推动信访事项高效便捷处理。
三、规范权力运行,推进透明政务建设
(一)严格落实政务公开。按照政府信息公开条例和相关规定,依法及时公开涉及残疾人权益的政策法规、项目实施、办事流程等信息。通过区政府门户网站、宣传资料等多种渠道,提升政务公开的覆盖面和质量,保障残疾人及其家庭的知情权、参与权、监督权。
(二)规范内部管理运行。不断完善残联内部管理制度,确保各项工作始终在法治轨道上运行。加强对残疾人事业发展资金的管理和使用监督,确保合规高效。持续优化内部工作流程,提升行政效率和规范化水平。
四、存在问题与原因
(一)学习运用结合不紧。法治学习有时停留在表面,与工作实际结合不够紧密,运用法律解决具体问题的能力有待提升。面对残疾人权益维护、矛盾调处等实际问题时,运用法治思维和法治方式解决问题的能力尚有欠缺,典型案例分析和实战化训练不足。
(二)普法宣传不够精准。面向残疾人和社会的普法形式较传统,利用新媒体不足。内容针对性不够强,未能很好满足不同残疾人的具体需求。面向用人单位、公共服务机构等重点对象的专项普法覆盖不广,针对企业用工保障、公共服务场所无障碍改造等具体场景的法律指导不够深入。
五、下一步打算
(一)持续深化理论武装。坚持将学习领会习近平法治思想作为首要任务,深刻把握其核心要义与实践要求,并作为指导残疾人事业法治建设的根本遵循。紧密围绕残疾人工作实际,及时跟进、系统学习新出台及新修订的涉残法律法规及配套政策。注重学用结合,将法治理论学习成果转化为依法维护残疾人权益、提升服务管理规范化水平的实际能力。
(二)聚力优化法治服务。扎实推进残疾人服务“一件事”改革走深走实,不断提升服务便捷度和残疾人满意度。加大无障碍环境建设法治宣传和监督参与力度。进一步完善残疾人权益保障和矛盾纠纷多元化解机制,提升依法维权服务水平。规范信访工作流程,提高信访事项办理质效。
(三)加强队伍能力建设。加强对残联系统工作人员、基层专干的法治培训和业务指导,开展常态化、精准化法治教育,重点围绕残疾人权益保障相关法律法规、公共服务规范进行解读与培训,增强运用法治思维和法治方式开展服务、化解矛盾的能力,全面提升依法履职、依法服务的水平。
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