按照《乐山市法治政府建设工作领导小组办公室关于进一步落实法治政府建设年度报告制度的通知》相关要求，现将区发展改革局2022年度法治政府建设工作报告如下。

一、2022年度推进法治政府建设主要举措和成效

  （一）坚持局党组学法制度。局党组高度重视法治政府建设工作能力建设，扎实推进学法用法制度常态化，坚持领导干部学法用法制度，不断增强领导干部法治意识。在研究讨论重要事项和作出重大决策时，都把认真执行法律法规和中央、省、市、区的规定贯穿始终，领导班子带头学法用法，落实法治政府建设各项要求。一年来，局党组会议结合发展改革业务工作，重点学习了《习近平法治思想》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国价格法》等一系列相关法律法规和森林草原防灭火、安全生产等相关规定要求，认真学习党章党规和习近平总书记关于全面推进依法治国的重要论述，进一步提升全局法治意识、法治理念，为全局各项工作全面推进提供了法治保障。

（二）不断提高干部队伍的法治意识。结合干部学法用法考试、干部法治教育工作、执法人员法治培训考试等，促进干部职工学习掌握法律知识，提升法治素养，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。年内组织机关干部12人按要求完成全省学法考法工作任务并全部考试合格；8人取得中华人民共和国行政执法证。

（三）严格落实重大行政决策程序规定。严格履行重大建设项目、重大民生价格等决策事项的风险评估、专家评审、成本监审、价格听证等程序，确保程序合法和决策科学。严格落实国民经济和社会发展中长期规划、年度计划、重要专项规划、宏观调控政策、重大改革措施、重大决策事项党组集体决策制度。积极推进重大决策公众参与机制，完善重大决策合法性审查机制，建立健全法律顾问参与行政决策机制。

（四）积极推进社会信用体系建设。开展税收信用等级评价1887户，申报认定市级信用镇8个，评定信用户13747户、信用村82个，通过国家企业信用信息公示系统推送市场主体登记信息3400余条。坚持“双公示”制度，依托信用中国（四川乐山）网站，汇总上报行政许可、守信激励、失信惩戒等信息6000余条。严格执行《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》，发布失信被执行人232人次。将20户企业列入经营异常名录，信用修复40户企业、1113户个体户。

（五）大力提高政府信息公开水平。以习近平新时代中国特色社会主义思想和《中华人民共和国政府信息公开条例》为指导，不断加大和改进政府信息公开工作力度，把政府信息公开工作与党务、财务、价格、项目等工作紧密结合，扎实推进政府信息公开工作。2022年，区发展改革局依托五通桥区门户网站等公开政务信息共计66条，未发生因有关政府信息公开而引发的行政复议案和行政诉讼案，未收到各类有关本单位政府信息公开事务的申诉案。通过四川省投资项目在线审批监管平台做好项目备案公开，全年共公示建设项目127个，其中备案82个，审批类项目45个、核准类项目0个。

（六）依法加强招投标管理。深入贯彻《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律法规，按照职能严格开展招投标监督工作。2022年，区发展改革局顺利完成55个政府投资工程建设项目标段公开招标工作，处理投诉事项1件，按规定处理存在违规行为的评标专家12人。扎实开展招投标领域系统治理，牵头组织各行业主管部门开展项目核查，共计核查项目25个。

（七）依法开展价格工作。全年办理涉案财物价格认定29件，认定标的金额69．38万元，坚持做到件件价格认定资料齐全、程序合法、结论真实，确保了涉案价格认定的质量。全年报送各类主副食品价格、农资价格、建材价格等监测报表198期，稀土、多晶硅等工业品价格监测报表58期，挂网发布《五通桥区主副食品价格监测旬报》36期。此外，在党的二十大、五通桥疫情等重要节点，开展每日价格监测，及时发布重要物资市场信息，有效保障全区人民群众生活平稳有序。以推进价格改革、落实价格政策为抓手，完成了乐山德贝奥水务有限公司污水处理成本监审和调整五通桥中心城区（含牛华、冠英）政府定价管理停车场和占道停车泊位收费标准工作，并就调整五通桥中心城区（含牛华、冠英）政府定价管理停车场和占道停车泊位收费标准举行了听证会。

（八）依法加强安全管理。深入贯彻《中华人民共和国安全生产法》，扎实开展专项整治，根据自身职责，结合企业自查，开展长输管道安全、电力建设安全检查工作，深入相关企业开展隐患排查和整治。广泛开展安全生产宣传教育，督促企业落实安全生产责任，提高安全生产水平，预防和减少各类事故，特别是重大安全事故。2022年未发生安全事故。

（九）依法推进优化营商环境。持续开展工程招投标领域突出问题系统治理，组织各行业主管部门对本行业2022年以来的工程招投标项目实行常态化监管，通过“双随机、一公开”、全覆盖等方式对各阶段项目开展抽查，年内各行业主管部门核查项目25个，未发现存在问题。严格开展评标专家现场监督管理工作，执行评标专家负面行为积分制管理，持续加强对评标专家违法违规行为的记录和报送工作，年内处理评标专家12人。抓好社会信用体系建设，切实落实“双公示”制度。

（十）依法加快成渝地区双城经济圈重点任务建设。全区形成24万吨高纯晶硅、45GW拉棒切方、16GW切片产能规模，高纯晶硅产能位列全球“第一方阵”；乐山机场完成金沙线供气管道迁改工程、征拆827．137亩，冠石路延长线竣工投用；老木孔航电枢纽已累计投资6．1亿元，东风岩航电枢纽项目移民安置规划报告获批；乐山南500千伏输变电工程已开工建设。

（十一）依法聘请法律顾问。聘请四川追求律师事务所杨红涛律师担任法律顾问，完善重大决策法律咨询、法律支持和合法性审核机制，年内法律顾问提供法律咨询共计10余次，为科学决策提供有有力保障。

二、2022年度法治政府建设存在的不足和原因

一是在法治政府建设上精力投入不够。由于发改平时工作任务重、时间紧，忙于业务性工作较多，法治政府建设部分工作未能保质保量开展。

二是法律顾问作用发挥不够明显。根据协议，法律顾问与我单位的服务方式主要是不定期主动上门服务和有事约请两种，这两种方式的随意性较大，容易出现不及时合作、忙于自身工作合作较少的情况，法律顾问还未能全方位、多角度参与我单位各项重大决策和日常涉法事务工作。

三、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

区发展改革局严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，充分发挥“关键少数”带动“普遍多数”的重要作用，建立起一把手负总责、分管领导具体负责、局办公室牵头、各股室共同配合的工作机制，将法治政府建设工作纳入全年工作重要内容。主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，定期研究法治政府建设工作，结合我区和我单位实际，为深入学习贯彻习近平法治思想，做好我单位第八个五年法治宣传教育工作，根据《全市发展改革系统开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》和《五通桥区法治宣传教育第八个五年规划（2021—2025年）》要求，制定并组织实施《乐山市五通桥区发展和改革局关于法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》。

四、2023年度推进法治政府建设的主要安排

2022年，区发展改革局法治政府建设工作在局党组高度重视和各股室（中心）积极支持配合下，取得了一定成绩，但与目前各项社会发展、改革要求和我区法治政府建设总要求相比，依然存在着一定差距。2023年，我们将进一步理清工作思路，加大工作力度，进一步贯彻落实习近平法治思想以及国家、省、市、区法治政府建设相关工作要求，进一步健全完善制度体系，不断推进法治政府建设各领域工作，为推动五通桥区经济社会高质量发展提供坚强法治保障。

五、其他需要报告的情况

无。