区民政局认真贯彻落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》及《法治政府建设实施纲要（2021－2025）》对法治政府建设年度报告制度的要求，现将2022年度法治政府建设工作报告如下。

一、主要举措和成就

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。区民政局领导干部带头深入学习领会习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。局党组中心组将习近平法治思想重要内容、《四川省2021－2025法治政府建设实施纲要》纳入学习重点内容，坚持把习近平法治思想贯穿到民政事业发展全过程，充分发挥民政队伍中各类普法阵地作用，积极主动开展好法治政府建设相关宣传报道，深入结对共建村开展有特色、接地气的宣讲活动，持续把习近平法治思想入脑入心、走深走实。

（二）持续加强法治政府制度体系建设。认真按照疫情防控工作要求，加强宣传教育，提高对民政养老机构、服务机构的管理，落实各项防控措施。加强对困难人员的帮扶，发挥好兜底保障作用，加强社区、小区防疫管控工作，积极宣传法律法规和政策，及时更换健康专栏，通过宣传栏和政府门户网等渠道公开组织设置、党费收缴、学习计划和党建信息等。2022年我局未制定有行政规范性文件，未收到行政复议。严格执行局机关内控制度，切实加强财经、项目等管理机制。利用主题党日和机关干部会开展法纪警示教育，将其纳入民政业务培训内容，全局无违法违纪现象发生。

（三）依法全面履行政府职能。认真落实《四川省法治政府建设实施方案（2021—2025）》，持续开展示范创建，认真贯彻落实《优化营商环境条例》，全面落实公平竞争审查机制。认真开展“互联网＋政务服务”工作，民政局婚姻登记处纳入“好差评”评价单位，办结婚登记1418对，离婚登记618对（离婚申请902对，离婚申请撤回235对），补结婚1320对，补离婚82对，登记合格率为100％。通过乐山市政府采购网进行政府采购，推进政府采购全流程操作电子化。进一步推进“放管服”相关工作，推行“双随机、一公开”监管。

（四）坚持严格规范公正文明执法。完善规范执法工作制度，现有行政审批事项均绘制了流程图，并设置了办理时限。不定期对全区民政工作开展检查，对安全生产、低保、殡葬等民政工作进行了全面检查，严格监管；认真学习新修订的《中华人民共和国安全生产法》，全面落实安全责任，定期召开民政系统安全生产工作会，严肃督导检查，全年共派出安全生产检查小组检查养老机构及下属事业单位50余次，支出1．89万元购买雇主责任险，降低养老机构运营风险；投入5．5万元继续聘请第三方专业维保公司对我区养老机构消防设施设备维保，有力保障消防安全。开展行政执法人员培训2次，开展了依法行政通用法律和专业法律知识考试。全面落实行政执法责任制，建立责任追究机制，通过说服教育、劝导示范、行政指导等手段做好民政领域执法和政策解释。

（五）强化行政权力监督制约。自觉接受人大监督，认真执行向人大及其常委会报告工作制度、接受询问和质询制度，向政协通报有关情况等。认真办理人大代表建议1件。着力推进民生事业，全面落实低保、残疾人两项补贴、慈善助学等社会救助、社会福利、慈善事业方面政策，加强舆情监测并及时处置。深化财经、低保工作等重点领域建章立制和制度落实，通过政府门户网公开民政政策和工作动态，回应社会关切。

（六）依法开展民政工作。1．加强基层组织建设和群众自治。一是城乡社区治理试点圆满完成。顺利通过第二批省级城乡社区治理试点验收，绩效评价为“优”（一等）。在竹根镇及4个社区试点中，创新出“3445”社区治理工作方法，9个案例入选《乐山市第二批省级城乡社区治理试点典型案例》汇编，将党建引领社区治理贯穿到社区志愿者队伍培养、社区社会组织培育、社区便民惠民服务、三无小区治理全过程，实现了硬件上有改观、软件上有提升、服务上有亮点、场景上有呈现和项目呈现有效益的工作目标。二是抓好省级社会工作服务试点示范项目创建。完成竹根镇、牛华镇及金粟镇3个社工站试点建设项目。以点带面实现镇级社工站全覆盖，切实建立区镇村（社区）三级社会工作服务网格，探索“五社联动”助力疫情防控、乡村振兴、基层治理、民政事业高质量发展。三是按照省、市要求进一步完善村级组织工作事项指导目录清单，对村组织工作事项指导目录、社区组织工作事项指导目录以及出具证明事项清单等作出具体规定。进一步完善基层协商，与政协有事来协商相结合，积极推行城乡社区议事协商工作。四是认真贯彻《中华人民共和国反有组织犯罪法》，持续做好扫黑除恶工作，常态化开展“两委”干部联审机制，今年共联审37名村（社区）干部。五是指导各村（社区）利用宣传栏、公开栏等平台深入推动“法律七进”工作，确保“六个一”落实到位，2022年12月，开展了社区村组干部（并将“法律明白人”一并组织）的学法用法考试，共计参与人数1500余人，合格率100％。竹根镇岷江社区建立了“社区＋社工＋五治”联动普法服务项目品牌，被省司法厅、省民政厅评为民主法治示范村（社区）。2．持续开展法治宣传教育。完善普法机制，将社会主义核心价值观等融入其中。统筹推进“以案说法”，落实“谁执法谁普法”和“谁主管谁负责”责任制，认真做好《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国未成年人保护法》等宣传工作。将党员教育之家、婚姻登记处等作为普法阵地，利用宣传栏、宣传标语、网络媒体等方式，以宪法为基础、民政法规为重点，大力开展普法宣传。结合清明节、“国际档案日”“国际禁毒日”“国家安全法”宣传日、“扶贫日”等时间节点，做好社会救助、养老诈骗、侵犯未成年人犯罪以及殡葬等民政领域政策宣传。

二、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

局党组书记、局长认真履行推进法治建设第一责任人职责，认真学习习近平法治思想，高度重视法治政府建设工作。做到“四个亲自”，对重大环节亲自过问，坚持会前学法制度，并将推进法治建设情况法纳入年度述职的重要内容。为扎实推进法治政府建设，选优配齐了一支年轻化、专业化骨干队伍，并及时调整领导小组，负责统筹推进，落实分管领导责任和班子成员“一岗双责”，切实按照《区民政局党组工作规则》开展各项工作，将法治建设与中心工作、民政工作相结合。领导干部带头参加法治宣传活动，形成党组书记统筹抓、党组成员具体抓好分管领域依法治理的工作格局。认真开展党风廉政岗位风险点排查和党风廉政风险迹象记分管理。落实党组理论学习中心组学习制度和会前学法制度，制定年度学法计划，将法律宣传教育和执法用法情况纳入干部年度考核。建立法治培训机制，通过会前学法、集中学法、个人自学和专业培训，着重加强了社会救助、基层政权和新出台的民政法律法规学习，提升法治能力和履职能力。

三、存在不足及原因

2022年我局法治政府建设各项工作扎实推进，取得了一定成果，但各业务股室学法用法还不够深入，综合运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力需要进一步加强。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

2023年，我局将继续以党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，按照市委、市政府和区委、区政府的总体部署，持续加强民政队伍建设，打造高效队伍，深入开展“法治＋业务”教育培训计划，全面深化改革创新，夯实民政基层基础，提升民政公共服务水平，推进全面从严治党，推动我区法治政府建设各项工作落到实处。