2025年，在区委、区政府的坚强领导下，我镇坚持以习近平法治思想为指导，深入落实全面依法治国各项决策部署，紧密围绕中心工作，扎实推进法治政府建设，为全镇经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现将本年度工作情况报告如下。

一、2025年度主要举措与成效

（一）提高政治站位，深入学习贯彻习近平法治思想

我镇坚持将习近平法治思想作为法治建设的根本遵循和行动指南。一是强化理论武装。将习近平法治思想及相关重要论述作为党委理论学习中心组学习的核心内容，全年组织专题学习3次。二是深化教育培训。通过专题授课、讨论交流等形式，组织干部职工开展习近平法治思想、宪法、民法典等法律法规学习培训6场次，累计覆盖100余人次，有效提升了干部的法治素养和依法行政能力。

（二）强化组织领导，压实第一责任人职责

我镇切实将法治建设摆在全镇工作的突出位置，着力构建齐抓共管的工作格局。

1、健全领导机制。及时调整充实镇法治政府建设工作领导小组，形成了由镇长任组长，分管领导任副组长，相关办公室负责人共同参与的组织体系，统筹推进各项任务。

2、压实主体责任。镇党委书记、镇长严格履行推进法治建设第一责任人职责，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问。年内主持召开党委会专题研究法治工作1次，听取法治建设工作汇报2次，将法治建设纳入年度工作目标责任制考核，确保职责落到实处。

3、狠抓整改落实。针对上年度法治建设考核反馈意见，制定专项整改方案，明确责任与时限，确保问题整改到位，推动工作持续改进。

（三）聚焦发展大局，全力营造法治化营商环境

我镇将优化法治化营商环境作为服务高质量发展的关键抓手。

1、优化政务服务。深化“放管服”改革，优化审批流程，推行“一窗受理”。推动镇村便民服务中心（站）标准化建设，将服务延伸至12个村（社区），实现群众办事“小事不出村”。积极引导企业、群众通过政务服务平台办理事项，提升“一网通办”效能。

2、精准法律服务。全面落实“一村一法律顾问”制度，组织律师、法律工作者定期开展“送法进企业”活动。通过举办合规经营讲座、提供“法治体检”、审查合同协议等形式，年内服务企业数3家，帮助企业防范法律风险。

3、保障安全稳定。常态化开展涉企矛盾纠纷排查化解，组建治安巡逻队加强商业区巡查，依法快速调处涉企纠纷2起，有效维护了企业合法权益和正常经营秩序。

（四）筑牢法治根基，提升依法行政能力水平

1、严格规范决策程序。重大行政决策严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。聘请法律顾问全程参与重大决策、合同审查，年内出具法律意见书2份，审查协议合同5次。

2、构建多元解纷体系。一是建强调解网络。按照区委政法委统一部署，基本完成镇和12个村级综治中心规范化建设，形成镇村联动调解体系。二是提升化解效能。坚持和发展新时代“枫桥经验”，探索建立“邻聚里”平安员制度，推行“调解＋普法”模式。年内全镇共排查化解矛盾纠纷74起（其中“邻聚里”平安员参与32件），调解成功率超过100％，基本实现“小事不出村、大事不出镇”。三是推进信访法治化。严格依法依规处理信访事项，年内受理并办结信访案件7件，群众满意度持续提升。

3、深化普法依法治理。一是落实普法责任。严格执行“谁执法谁普法”责任制，制定并落实年度普法责任清单。二是开展精准普法。针对不同群体需求，深入开展“法律进乡村、进校园、进企业”活动12场次，覆盖群众8000余人次。特别加强了对青少年、企业员工、外出务工人员等群体的法治宣传教育。

二、存在的主要不足及原因分析

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的短板与不足。

（一）法治宣传的深度与创新性有待加强

当前普法宣传仍较多采用讲座、发资料等传统形式，对短视频、线上互动等新媒体手段运用不足，宣传的吸引力、感染力有待提升。针对老年人、偏远村社居民等特定群体的定制化、精准化普法还不够深入。主要原因是对不同群体的法治需求调研不够充分，普法资源投入和创新意识有待加强。

（二）行政执法规范化水平有待持续提升

少数执法人员在执法过程中，仍存在程序不够严谨、文书制作不规范等问题。执法队伍的专业法律素养和应对复杂情况的能力参差不齐。这主要源于基层执法人员系统化、实战化的培训体系尚不完善，常态化培训演练机制有待健全。

（三）依法行政制度体系的执行刚性有待强化

重大行政决策合法性审查的覆盖面需进一步扩大，防止出现“应审未审”的情况。规范性文件的后续动态管理、解读和评估机制也有待完善。究其原因，是对制度重要性的认识需进一步深化，制度执行的监督考核和跟踪问效机制有待细化。

（四）矛盾纠纷多元化解的协同效能有待优化

人民调解、行政调解、司法调解之间的衔接联动还不够紧密顺畅，信息共享不及时，在化解某些复杂疑难矛盾时合力尚未完全形成。专业化调解人才队伍的建设相对滞后，影响了矛盾化解的整体效率与质量。

三、2026年度推进法治政府建设工作计划

新的一年，我镇将坚持问题导向，聚焦以下重点工作，推动法治政府建设再上新台阶。

（一）深化法治学习教育，筑牢思想根基

1、持续深化理论学习。将法治思想作为党委理论学习中心组常设议题，开展不少于2次的专题学习研讨。

2、实施精准能力培训。制定年度干部法治素养提升计划，针对领导干部、执法人员、新入职人员等不同对象，开展分层分类的法治专题培训和实战演练。

（二）严格决策程序管理，规范权力运行

1、完善决策目录管理。细化重大行政决策事项标准，建立年度决策事项目录。

2、强化全过程合法性审查。确保所有重大决策、规范性文件、重要合同协议必经合法性审查环节，并建立审查台账。

（三）强化合法性审查规范应用，防范决策风险

1、扩大审查覆盖面。推动合法性审查向村级重大事项、涉企重大政策等领域延伸。

2、提升审查专业性。加强与外聘法律顾问、公职律师的协作，组建专业审查团队，提升审查意见的质量和深度。

（四）强化矛盾纠纷多元化解，促进社会和谐

1、完善镇综治中心。优化镇村两级综治中心运行机制，整合司法、公安、法庭等力量，真正实现“一窗受理、联合调处”。

2、建强调解员队伍。定期组织调解员业务培训，探索建立“以件计补”等激励机制，提升调解工作专业化水平和积极性。

（五）加强普法宣传与法律服务，培育法治土壤

1、推动普法形式创新。打造“线上＋线下”普法矩阵，积极创作法治短视频、情景剧等新媒体产品。针对企业、青少年、老年群体等开展定制化普法活动。

2、优化公共法律服务。巩固“一村一法律顾问”成果，推动服务从“有没有”向“好不好”转变。加大对困难群众的法律援助力度。

（六）持续规范政务公开，打造阳光政府

1、深化重点领域公开。严格按照规定，主动、及时、准确地公开财政预决算、重大项目建设、民生政策等信息。

2、推进村务公开标准化。指导各村（社区）规范运用公开栏、线上平台等，落实“四议两公开”制度，保障村民知情权、监督权。

展望2026年，我镇将在上级党委、政府的领导下，以更加坚定的决心、更加务实的作风，奋力开创法治政府建设新局面，为全面推进乡村振兴和镇域经济社会高质量发展保驾护航。

乐山市五通桥区金粟镇人民政府

2025年12月18日