各镇人民政府，区级各部门：

经区政府同意，现将《乐山市五通桥区人民政府2024年法治政府建设重点工作安排》印发给你们，请认真组织实施。

乐山市五通桥区人民政府办公室

2024年8月6日

乐山市五通桥区人民政府

2024年法治政府建设重点工作安排

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面落实省委十二届历次全会、市委八届历次全会、区委九届历次全会精神，聚焦《乐山市五通桥区法治政府建设实施方案（2021－2025年）》重点任务，以解决依法行政突出问题为重点，全力推进法治政府建设取得新成效。

一、持续强化法治理念

把习近平法治思想作为各级党委（党组）理论学习中心组学习、区政府常务会议集中学法、国家工作人员学法考法的重要内容，作为领导干部教育培训的重点课程。依托“法律明白人”、“五通桥普法”志愿服务队、“岷法姐姐”等力量，广泛开展习近平法治思想宣传。完善述法工作制度，加快述法“50指数”推广运用，围绕法治护航“中国绿色硅谷”核心区建设开展专题述法，提高领导干部运用法治思维和依法行政的能力。严格落实“司法建议”“检察建议”“复议意见书”，按期办复率达100％。（区级有关部门和各镇人民政府按职责分工负责）

二、健全依法行政决策机制

聚焦解决行政决策程序落实不到位、提高重点领域合法性审核质效等问题，贯彻落实《乐山市市级重大行政决策程序暂行规定》，探索推行重大行政决策事项目录公开制度，健全并落实决策责任机制。全面清理摸排已设立的专家参与公共决策事项，对清理摸排发现的本地区行业专家参与公共决策事项及相应专家库，建立健全相应管理制度。做好省上印发的重点领域合法性审查参考指南的学习和运用，进一步提升全区合法性审查工作规范化水平。〔区政府办公室、区发展改革局、区司法局等区级有关部门（单位）按职责分工负责〕

三、纵深推进政府职能转变

聚焦解决人民群众和市场主体办事难点堵点问题，合力攻坚“高效办成一件事”，健全重点事项清单管理机制和常态化推进机制。坚持“规范、便民、高效”的原则，以提升政务服务效能为出发点，深化“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革，持续巩固提升线上线下政务服务能力水平，推动更多事项集成办理。有序推进高频事项全省通办、跨省通办，实现川渝高频电子证照互认共享。完善政府诚信履约机制，加大清欠支付力度。〔区政府办公室、区发展改革局、区经济信息化局、区交通运输局、区市场监管局、区行政审批局、区税务局等区级有关部门（单位）按职责分工负责〕

四、依法维护公平竞争市场环境

大力营造各类市场主体公平参与竞争、同等受法律保护的良好市场环境，强化公平竞争审查，不断完善公平竞争审查制度，建立合法性审核与公平竞争审查衔接联动机制，促进公平竞争审查程序落实到位。全面清理工程建设、招标投标、政府采购等领域妨碍统一市场和公平竞争的政策文件，废除限制企业平等竞争的不合理规定，及时处理回应涉公平竞争问题的投诉举报，整治妨碍市场统一、影响市场公平竞争秩序的行为。深化重大项目专项法律服务制度，组建法律服务团，开展“送法进企业、进园区”等活动，常态化开展企业“法治体检”，不断优化法治化营商环境。〔区发展改革局、区经济信息化局、区司法局、区财政局、区住房城乡建设局、区市场监管局等区级有关部门（单位）按职责分工负责〕

五、扎实推进行政执法规范化建设

扎实推进行政执法协调监督工作体系建设，强化行政执法综合管理监督信息平台应用。贯彻实施提升行政执法质量三年行动计划，全面落实行政裁量权基准制度。持续推行“一目录五清单”，推动行政执法人员“照单执法”。常态化开展行政执法突出问题承诺整改，台账式推进问题台账清单逐一整改销号。梳理整合现有涉企检查事项，压减重复或不必要检查事项，全面推行非现场执法检查，探索建立涉企执法检查“综合查一次”制度。推动行政处罚“三书同送”制度落实，全力做好涉企行政处罚信息的精准修复。常态化开展执法案卷交叉评查，分领域开展执法技能“大练兵、大比武”活动。深化综合执法体制改革，完善基层综合执法体制机制。〔区委编办、区发展改革局、区司法局、区自然资源局、区生态环境局、区住房城乡建设局、区交通运输局、区农业农村局、区文广体育旅游局、区应急局、区市场监管局、区综合行政执法局等区级有关部门（单位）按职责分工负责〕

六、着力强化行政复议与应诉工作

全面贯彻新修订的行政复议法，贯彻落实全省行政复议案件审理标准规范及重点领域案件办理指引，充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。开展行政复议调解攻坚行动，强化行政行为自纠，推动行政争议实质性化解。推进行政复议服务点建设，探索建立行政复议工作情况通报机制，强化自查提示函、自纠建议书等风险提示方式的运用，依托全区政治生态“两个体系”评价平台，做好行政复议案件评价指标的动态监测，落实违法线索移送。强化府院、府检联动，建立完善行政复议和行政诉讼、行政执法监督与行政检察工作衔接机制，全面落实行政机关负责人出庭应诉制度和参加行政复议听证制度。健全行政调解与人民调解、司法调解衔接机制，探索在消费者权益保护、交通损害赔偿、劳动保障、治安管理等行业领域成立行政调解委员会，实质化解与行政管理职能有关的民事纠纷。〔区司法局等区级有关部门（单位）按职责分工负责〕

七、不断提升政务公开质效

切实做到把政务信息共享作为提升政府信息公开服务的重点来抓，扩大对政策解读的范围和方式，依法依规主动公开生态环保、民生保障、依法行政等人民群众关心关注的重点领域信息，提高公众对政府信息的知晓度。持续完善依申请公开的受理途径和办理机制，及时将需社会广泛知晓的信息转为主动公开。切实增强舆情意识，落实回应责任，理性回应并认真解决人民群众的合理诉求，牢牢抓住政务舆情回应工作主动权。更好发挥政务公开功能作用，认真做好政府门户网站的管理和运维工作，积极转发国家、省、市推荐转发的重要文件，系统优化政府网站政务公开栏目设置，常态化巡查监管政务新媒体开设、运营、管理情况，加大信息公开审核力度，确保政务公开工作有序开展。〔区政府办公室、区发展改革局、区行政审批局等区级有关部门（单位）按职责分工负责〕