今年以来我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,切实采取有力措施,积极推进法治政府建设。现将2022年度蔡金镇法治政府建设工作情况报告如下:
一、主要做法
(一)健全决策机制严格决策程序
镇党委镇政府高度重视全镇重大战略发展事项的决策程序。年初结合工作实际、紧扣发展目标确定了2022年度政府工作计划和目标任务。完善了《蔡金镇党委议事规则》,但凡涉及“三重一大”事项和全镇重点工作、中心工作都由镇党委班子严格按照议事规则开展充分讨论,并邀请相关的村组干部、机关干部、群众旁听和适时听取建议,严格按照民主集中制原则形成党委议事决议。今年累计完成场镇提升、村组道路硬化拓宽等重大实事,均由镇政府征集意见、镇党委按议事规则决策。
(二)畅通信息收集渠道及时回复群众诉求
镇政府建立了镇心连心热线办,由镇党政办统一管理,及时接收群众各项民生、信访诉求并按相关工作流程交办有关部门(科室)处理,随后对群众进行及时答复和回访,赢得群众对政府工作的理解和支持。今年累计收到热线50余条,全部及时交办完毕并及时回复和回访群众。
(三)加强队伍建设提升服务水平
一是加强教育培训。全镇各普法责任部门认真履行“谁负责谁普法”工作责任,共编印各类法治宣传资料4000份;举办法治宣传教育42场次,现场参与人数8000余人次;举办法制文艺演出1场;开展各类法治讲座42场次,听课人数3000余人次;发放各类普法资料4000份,张贴法治宣传挂图200张。二是强化综合考评。督促各部门、单位等结合自身工作内容完善并落实了工作责任制度和考评方法,严格执行普法责任制,使执法权限条规化,执法责任明晰化,执法程序公开化,合力推动法治政府建设。三是认真做好法治政府建设保障工作。根据执法任务的轻重,充实重要岗位的执法人员力量,为法治政府建设创造了良好的工作条件。
(四)加强政策安排和制度设计
为加强法治政府建设工作的领导和提高工作的质量、效率,蔡金镇政府不但设立和细化了政府各职能部门的工作目标和任务,还落实了定期向镇人大主席团报告法治政府建设情况的工作制度,由镇人大主席团组织代表对法治政府建设工作进行审议并根据蔡金镇实际情况提出意见、建议反馈给政府进行措施落实,充分发挥人大在法治政府建设工作中的监督、指导、建议作用。今年,镇人大主席团组织代表20余人次对全镇安全生产工作进行视察,涉及全镇中、小学食品卫生安全、农村家宴申报、危化品经营业、寄递物流业、敬老院等场所消防、防盗安全情况。对镇安全生产办公室进行工作评议,听取镇政府关于法治政府建设工作报告1次。人大代表对以上工作提出意见、建议5条,均经由镇人大主席团汇总整理后及时反馈给镇政府并督促相关职能部门落实,有力促进了镇政府行政执法水平的提升。
(五)提高政府法治思维和依法行政能力
蔡金镇立足建立和培养一支高素质的行政执法队伍,以上率下,带动全镇党员、干部、群众学法、用法、守法,自觉维护司法权威。首先在班子成员中开展带头学,今年共开展了2次法制学习,对宪法修正案、物权法、行政许可法等法律进行了系统学习,机关干部每人完成公务员学法;同时,定期对我镇各行政执法部门的工作人员进行行政执法知识培训,内容主要有:强化纪律严明、令行禁止的作风;学习上级文件、规章制度和执法手册,贯彻依法行政理念和原则;进行普法学习;组织与执法七大职能相关的法律法规和执法业务培训,掌握执法技能和技巧;学习国家公务员常识,提升公务员素质。通过严格学习,努力铸造一支政治强、思想好、业务精、作风硬、纪律严、廉洁高效的执法队伍。坚持全方位多形式宣传,营造良好的教育宣传氛围。一是开展执法宣传月活动。在主要街道、路口悬挂宣传横幅,向广大群众散发宣传手册,发放各类宣传资料200多份,接受群众咨询300多人次。使执法宣传工作达到了一定的细化和广度。二是开辟宣传专栏。以多种形式向广大群众宣传和普及法律知识。三是组织各类互动宣传。镇人大在村成立代表之家,为群众向人大代表反映问题、献计献策设置平台。四是开展宪法宣传周活动,学习贯彻党的二十大精神,推动全面贯彻实施宪法。并在镇设立投诉电话和投诉信箱,办理群众投诉、倾听群众意见和建议,均取得了较好的宣传教育、沟通和互动效果。
二、存在问题
一是部分领导干部和部门工作人员对于法治政府建设和法律专业知识欠缺,观念不够强,法治政府建设整体推进还不够平衡,二是法治政府建设机制还不够完善,在制度建设,人员配备上还有待一步一加强;三是法治政府建设监督机制不够完善。
三、下一步工作措施
通过采取有针对性的整改措施,使目前法治政府建设工作中存在的不足和薄弱环节得到改进和解决,推动法治政府建设工作整体水平的提高。
(一)加强组织领导完善机制建设
高度重视法治政府建设整改工作,切实加强领导成立法治政府建设工作领导小组,完善各项规章制度,针对在法治政府建设考核中发现的问题,由分管领导亲自抓落实,认真制定和落实整改目标措施。建立健全科学民主依法决策机制,提高制度建设质量。推进依法科学民主决策,规范行政决策程序,创新民主决策形式,扩大群众的参与度;建立重要文件合法性审查制度,提高制度建设质量。力求进一步完善重大行政决策合法性审查机制,坚持重大问题集体决策,将社会参与、专家论证和政府决策真正落到实处。进一步加大对法制干部的培养、教育、使用和交流力度,充分调动法制干部的积极性、主动性和创造性。不断提高工作人员自身的政治素质、业务素质和工作能力,努力当好政府及部门领导在法治政府建设方面的参谋、助手和顾问。
(二)加强学习宣传提高法治政府建设意识
扎实推进普法工作。协调上级部门进一步落实普法工作计划。充分利用村(社区)法律明白人资源,定期组织村民参加法律知识讲座,提升群众法律意识。强化学习宣传,使领导干部和行政执法人员充分认识法治政府建设的重要性,进一步增强依法执政、法治政府建设、依法办事的观念和自觉性。进一步健全和落实专题法制讲座制度和领导干部学法制度,定期或不定期法制专题讲座,提高学习教育的有效性和针对性。
(三)加强监督机制
完善各级领导班子和领导干部绩效考核办法;制定和完善上级行政机关对下级行政机关的监督办法,提高政府的执行力;整合行政监督资源,大力推行行政执法责任制,严格过错责任追究。进一步完善政府信息公开网站,增强吸引力,扩大影响面,突出互动性。推动我镇继续优化政府信息公开渠道,丰富公开形式。畅通群众信访问政快速通道,及时听取和采纳群众对法治政府建设工作的意见,为群众言论开辟疏导渠道。充分发挥纪检监察部门、人大机关的监督作用,为政府各部门依法履职提供持久有力的制度监督,发挥上下联动优势,形成多部门监督合力,全方位监督法治政府建设工作的依法有序开展。
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