根据区委统一部署,2024年10月22日至12月19日,区委第三巡察组对我镇进行了巡察,2024年12月29日,区委第三巡察组向我镇反馈了巡察意见,2025年10月14日,区纪委监委机关反馈了整改审核意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、落实巡察整改主体责任情况
镇党委高度重视、态度鲜明,诚恳接受并全面认领区委第三巡察组巡察反馈的意见,并迅速行动,组建班子、明确责任,全面安排部署巡察整改工作。
(一)提高政治站位,加强整改组织领导。镇党委高度重视、态度鲜明,诚恳接受、全面认领区委第三巡察组反馈的问题,并迅速行动,由镇党委书记牵头,多次组织召开专题会议,直面问题,剖析原因,查找症结,研究完善,并于2025年2月19日组织召开巡察整改专题民主生活会,镇党委书记带头进行剖析,全体班子成员就问题根源进行反思总结,确保整改成效。
(二)坚持动真碰硬,认真履行整改责任。及时制定《石麟镇关于区委第三巡察组巡察反馈意见整改工作实施方案》,对巡察组反馈的问题逐项明确责任领导、责任科室、责任人,制定切实可行的整改措施,确保措施一条一条做实,问题一项一项解决,构建了“党委统一领导、班子成员分工负责、职能部门协同配合”工作格局,形成一级抓一级、层层抓落实的工作合力。
(三)全程跟踪督导,确保整改取得成效。镇党委不定期召开党委会、专题会,听取整改工作推进情况,跟进巡察整改进度,及时解决突出问题,确保整改取得实效。同时,由镇纪委牵头,抽调党建办、经社办等相关业务股室工作人员组成督导组,对镇、村(社区)巡察反馈问题整改情况进行督导,对整改进度较缓的问题,及时反馈镇党委及相关分管领导加强指导,确保问题整改工作有序推进。
(四)注重经验总结,推动建立长效机制。在抓好整改的同时,及时总结整改经验,深化成果运用,结合工作实际,完善制定了石麟镇财务报销、项目管理等规章制度2个,持之以恒地巩固好整改成果,真正让整改成为促进工作开展、促进干部作风转变,推动全镇各项事业再上新台阶的手段。
二、巡察组反馈问题整改落实情况
(一)“乡村振兴工作存在薄弱环节”的问题
1.村集体经济缺乏活力,来源单一且不稳定。石麟镇党委缺乏对村集体经济发展的思考与指导,各村集体经济普遍薄弱。石麟镇下辖12个村、1个社区,2023年,石麟镇村集体经济收入在10万元以上的村有7个,但这类村大部分收入为征(占)土地补偿款、土地承包一次性付款等收入,该类型收入不具有可持续性,如将这类收入扣除,只看长期、稳定的收入,则全镇村集体经济收入在10万元以上的村只有3个。如:2023年,共同村集体经济收入为22.08665万元,但其长期、稳定的收入仅6万元。从稳定收入来源来看,全镇各村集体经济收入稳定来源主要靠土地流转和管理费。如:2023年,方嘴村集体经济收入为4.087万元,其中,土地流转和管理费收入为3.6万元;莲池村集体经济收入为11.4952万元,其中,土地流转和管理费收入为10.7万元。
整改情况:一是高度重视集思广益。镇党委高度重视集体经济发展工作,党委书记组织镇长、分管领导、相关村党组织书记、致富能手等研究集体经济发展事宜6次,镇党委会专题研究村集体经济发展工作4次,集思广益,进一步加强对各村集体经济发展的思考与规划。二是因村施策精准指导。2024年共同村长期、稳定的收入为8.03万元,主要为中省扶持村集体经济发展项目资金收益、土地管理费等。2025年,通过宣传指导大豆玉米复合种植等惠农政策,成功为共同村新增土地流转150余亩,可新增加村集体经济7500余元。针对方嘴村集体经济主要靠土地流转和管理费问题,2025年指导该村将新修建的党群服务中心部分门面进行招租,目前已找到承租方,并就1万元/年的租金达成一致意向,正在筹备签约等工作。针对莲池村集体经济主要靠土地流转和管理费问题,2025年指导该村重新选择中省扶持村集体经济发展项目资金投向,并与正在建设的乐山晶磊养殖有限公司养殖场初步达成投入3年,每年12月按出资的5%(即5万元)获取固定收益的合作意向,待正式签约后,将进一步提高村集体经济经营性收入占比。三是多方探索拓宽渠道。我镇许店儿村已成功探索将中省扶持资金形成的资产(猪场,2023年至2024年闲置)通过更改投向、场地改造等方式,形成新的集体资产(集体农产品加工厂),每年预计可增加集体经济收入10万元。我镇将以许店儿村为模板,探索将闲置村集体资产、集体建设用地入市等路子,拓宽集体经济发展模式。同时,探索将几个村集体经济“打捆”使用,通过整合资金方式代替“各自为战”,进一步提高资金吸引力,从而发掘更多集体经济发展的可能。
整改进度:未完成。
2.基础设施建设项目争取力度不足。镇党委在向上争取道路交通、生产生活用水等基础设施项目力度不够强,项目数量整体偏少。经走访了解,石麟镇大部分村道建设经费为村民自筹,各村村民普遍对道路老旧、破损、出行不便等情况表示不满,对道路安全问题表示担忧,靠近山区的村民普遍反映生产生活用水不便。
整改情况:一是深入剖析问题根源。组织召开专题会议,明确问题根源在于项目谋划前瞻性不足、与上级部门对接沟通不紧密、资金争取渠道较为单一。二是结合实际精准谋划。深入各村调研,结合群众需求与实际情况,系统包装全镇农村道路建设项目库,提高项目申报的针对性,目前正在申请美丽乡村环线和马儿石村响滩子到张坳口村委会村道改造2个以工代赈项目。三是积极对接全力争取。镇主要领导带队多次赴上级部门汇报沟通,积极争取政策支持与资金倾斜,目前我镇已成功争取到五通桥区X027冠英至福禄路(头道桥至马儿石段)重建工程,目前正在施工中,预计12月份完工;五通桥区西石路重建工程(西坝到石麟)目前已进入设计等前期工作阶段;沙坝河村飞水岩灾毁道路整治工程,现在已开始进入招标阶段。同时针对县道冠福路穿镇而过引发的交通安全隐患突出、噪音扰民等问题,我镇委托通达设计公司结合我镇地形地貌、交通流量及场镇规划,编制两套绕线设计方案。下一步,我镇将持续加大与上级部门的沟通对接力度,积极争取项目建设政策支持与专项资金,加快项目落地。四是全面统筹整治隐患。统筹项目和资金,优先对受损严重的道路进行修复,目前已投入资金35.15万元,整治完成12处道路隐患,对暂时无法整治的区域设置警示标志,保障群众出行安全。
整改进度:未完成。
3.强村公司运营效益不高。作为石麟镇唯一一家试点强村公司—乐山市五通桥区佛果强村农业发展有限公司,其主营业务为协助乐山市五通桥区佛手中药材专业合作社在全镇范围内收购佛手。强村公司工作人员由许店儿村党总支书记与会计兼任,该公司市场化思维不足、发展思路不明确,至今无外聘人员、未实体化运营。
整改情况:一是积极拓展业务范围。强村公司已与五通桥区佛果天香佛手中药材专业合作社及茭乡园家庭农场签订劳务服务协议并约定按照劳务费用1%~2%的比例收取劳务服务费。同时,强村公司已与镇机关及各村(社区)建立办公用品供应关系。今年上半年,强村公司营收13万余元。二是努力提升能力水平。通过组织镇村干部参加全省乡镇(街道)党务工作者和村党组织书记示范培训、基层工作者赋能培训等并到其他区(县)学习了强村公司先进运营经验,切实增强了市场化思维,公司已聘请两名专业人员进行实体化运营。三是不断拓展业务链条。强村公司已与电信公司签订协议并建立渠道代理关系,下一步将积极承接云、网、数、智、安等政企业务,不断提高盈利能力。
整改进度:已完成。
4.耕地恢复工作进度迟缓。2024年,石麟镇永久基本农田恢复任务面积为1293亩,截至12月初,全镇永久基本农田实际恢复面积为154.94亩,完成比例为12%,其中,方嘴村、共同村永久基本农田恢复面积为0。
整改情况:2024年我镇耕地恢复工作共计完成1587.02亩,其中永久基本农田恢复面积910.32亩,完成总量及完成占比均位居全区前列,期间方嘴村前期因地块碎片化、群众配合度低导致任务完成量不足,经专班驻点攻坚最终完成74.92亩,共同村初期受柑橘、花木等经济林种植影响进度滞后,通过专班驻点协调等举措最终完成128.68亩;尽管整体任务完成情况靠前,但仍存在前期机械与人工调配效率不高、图斑研判不够深入等问题,为此我镇迅速行动,采取一系列有力措施:一是强化分析研判。组织专班对全镇耕地恢复图斑逐宗梳理、逐项研判,深入剖析症结根源;二是创新工作方法。打破固有思维模式,因地制宜调整优化工作策略;三是健全推进机制。成立专项工作小组,建立“日调度、日汇报、日总结”机制,实时跟踪工作进展并动态解决难点堵点,全力推动耕地恢复工作高效完成。
整改进度:已完成。
(二)“落实安全监管、安全检查责任不到位的问题
1.石麟镇党委对煤矿安全生产重视不够,对全镇安全生产工作情况掌握不到位,未认真组织对企业日常监督检查。在得知四合煤矿封闭井筒的消息后,未主动对检查频次作出调整,仍保持每月巡查一次。在四合煤矿封闭井筒期间,未到现场进行安全检查”。
整改情况:一是深入学习提高认识。镇党委会、机关会等组织学习贯彻习近平总书记关于安全工作的重要论述3次,进一步牢固树立安全发展理念,强化底线思维,压实安全生产责任,进一步坚定树立“人民至上、生命至上”安全发展理念,深刻汲取四合煤矿“8·21”事故教训,以案为鉴,切实转变工作思路,夯实工作作风。二是明确职责压实责任。组织班子成员对照“党政同责、‘一岗双责’、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求,全面梳理安全生产、业务管理、党风廉政等领域的职责,形成涵盖党政领导、部门负责人、岗位人员的三级责任清单,明确责任内容、工作标准和履职要求,避免职责交叉与空白。同时强化安全生产主体责任,明确企业主要负责人为安全生产第一责任人,细化各岗位、各环节安全生产责任,包括设备维护、隐患排查、员工培训等具体事项。三是深入排查筑牢防控。健全工作机制,完善工作部署,相继印发《石麟镇安全大筑底行动方案》,定期全覆盖排查,建立“清单制、时效制”管理,对发现的安全隐患细化具体整改措施,落实整改责任、时限,实现安全隐患动态调整清零,提高排查整改时效,截至目前,检查企业33家,出动72人次,发现问题11个,现已整改销号11个。四是强化监管督促整改。组建督查小组,采取定期检查与不定期抽查相结合的方式,对各岗位责任落实情况进行监督检查,重点检查“三管三必须”在行业管理、业务开展、生产经营中的具体落实情况,及时发现并纠正责任落实不到位的问题。
整改进度:已完成。
(三)“对产业扶持资金管理不到位”的问题
1.投资策略保守、模式单一,产业扶持资金的使用缺乏灵活性。2019年以来,全镇共有5个村获得中省扶持资金共计485万元,在资金使用上全部以入股的形式投入到家庭农场、专业合作社等机构,以资金利息作为投资收益。
整改情况:一是全面摸清投资现状。通过自查梳理,共同村中省扶持资金投资协议于2026年到期、兴无村中省扶持资金投资协议于2029年到期、飞来村中省扶持资金投资协议于2032年到期、张坳口村中省扶持资金投资协议于2033年到期,莲池村暂未进行投资。二是强化培训提升能力。通过组织镇村干部参加全省乡镇(街道)党务工作者和村党组织书记示范培训、基层工作者赋能培训等,不断提高镇村干部眼界格局和市场化经营能力。同时,借村“两委”换届契机,储备有投资经验和产业发展能力的后备干部10名,不断提高干部能力水平。三是积极探索稳妥投资。我镇许店儿村已成功探索将扶持资金形成的资产(猪场,2023年至2024年闲置)通过更改投向、场地改造等方式,形成新的集体资产(集体农产品加工厂),每年预计可增加集体经济收入10万元。2025年,已与扶持资金最快到期的共同村达成初步意向,待其中省扶持资金使用合同到期后,以许店儿村为模板,探索将扶持资金形成固定资产并入市或将其他村中省扶持资金“打捆”使用的方式,进一步提高拓宽资金使用路径和带动村集体经济发展的能力。
整改进度:未完成。
2.个别产业扶持资金处于闲置状态。如:2023年5月,莲池村向乐山市五通桥区森安木业经营部投入扶持资金100万元,2024年5月协议到期后,村委会已收回本金及利息,截至巡察结束,产业扶持资金仍处于闲置状态。
整改情况:一是全面寻找投资项目。镇村在对镇域内经营主体的建设状况、经营状况进行全盘摸排后,统筹考虑资金收益、投资风险等因素后,认为将该村产业扶持资金投入到正在建设的乐山晶磊养殖有限公司养殖场对带动石麟生猪产业发展和农民致富增收具有促进作用,在调查该养殖场用地手续、建设批复、环评手续等行政许可后,已与该养殖场磋商,初步达成投入3年,每年12月按出资的5%(即5万元)获取固定收益的合作意向。二是积极对接努力推进。镇村已就项目变更、合同内容等,向区委组织部、区财政局、区农业农村局等部门征求意见,并取得相关部门认可。同时,通过第三方背景调查等手段,充分了解该养殖场资金周转、有无抵押等情况。经充分酝酿,该投向于2025年5月21日镇党委会审议通过。
整改进度:未完成。
(四)“项目管理存在疏漏”的问题
1.项目质量把关不严。部分项目在实施过程中未对质量进行严格把关,导致项目建成后短期内出现破损。如:五通桥区“8·18”洪灾石麟镇路基路面应急修缮工程,位于莲池村河边的挡墙回填项目涉及金额58.1793万元,但在实施过程中未对工程质量进行严格把关,砂砾石回填料、混凝土骨料等不符合要求。2022年9月该项目出具竣工报告,距今2年时间,挡墙回填项目表面已出现大面积沉降、垮塌等情况。
整改情况:一是深入查找问题根源。五通桥区“8·18”洪灾石麟镇路基路面应急修缮工程挡墙回填项目,经多方核实产生该问题的原因主要为:一方面,地层条件复杂,施工区域地层中含有大量煤矸石,该材料遇水易压缩,承载能力差,回填施工后未预留充足时间让土体自然沉降稳定,便仓促开展后续作业,导致沉降不足。二是迅速协调落实整改。及时对接施工方,要求施工方对沉降、垮塌区域进行彻底返工,重新回填并硬化,目前已完成整改,同步加强养护监测。三是举一反三全面排查。对全镇在建及已竣工项目开展“地毯式”质量排查,建立排查台账,发现问题及时整改。四是注重过程强化监管。严格落实项目质量全过程管理制度,要求施工关键节点镇村干部、监理人员必须现场监督,留存影像资料,规范施工进度、隐蔽工程验收等环节,杜绝为赶工期罔顾质量的现象,并对相关责任人进行严肃批评教育,要求其深刻反思、引以为戒。
整改进度:已完成。
(五)“对所辖村(社区)管理不到位”的问题
1.对全镇范围内的具体情况巡查不到位,不能及时发现村上存在的乱象。如:方嘴村12组有村民用围栏将公路拦断,圈出大量公共地盘作为自家养猪场所,私自占用公共资源。
整改情况:一是立即组织全面排查。在全镇范围内开展为期一周的道路安全与公共资源占用专项排查行动,重点检查道路沿线、公共区域是否存在违规占用等问题,确保不留死角。将此次事件纳入村干部年度考核,强化责任意识。同时,在全镇村干部上通报该问题,要求各村举一反三,全面自查自纠,杜绝类似情况发生。二是迅速部署落实整改。督促镇村干部加强日常巡查管护,建立网格化管理机制,细化责任到人,确保问题早发现、早处理,向涉事养殖场所负责人下达责令整改通知书,要求其三日内整改到位,安排专人跟进,监督其在规定期限内拆除道路拦路设施、清理路面。目前,涉事区域已全面恢复原状,道路恢复畅通,公共资源侵占问题得到妥善解决。三是加强巡查强化管控。我镇结合路长制工作,定期开展“回头看”工作,巩固整改成果;加强对镇村干部的教育培训,提升履职能力;畅通群众监督举报渠道,发动群众力量参与监督,切实维护我镇良好的公共秩序。
整改进度:已完成。
(六)“对于上一轮巡察反馈的‘个别村基层党组织党建工作薄弱,党务工作不熟’问题整改不到位”的问题
1.巡察发现,石麟镇党委对所辖村(社区)党务工作指导不到位,各村(社区)普遍存在对党务知识理解不清、未严格按要求交纳党费、发展党员不规范、组织生活会不严肃、主题党日活动未严格执行“7+N”模式等问题。
整改情况:一是不断夯实业务培训。通过党建工作例会、党务工作培训会等形式,组织涵盖党务工作流程、党组织生活制度等内容的集中培训3次,截至目前,累计培训党务干部50余人次,有效提升了党员干部的党务知识水平。二是对标对表收缴党费。明确党费收缴标准,通过支部党员大会向全体党员详细解读党费政策,确保每位党员都清楚了解党费交纳的相关规定。年初重新核定党费交纳基数,安排专人负责党费收缴工作,同时,对前期足额交纳党费的78名党员已足额补缴。目前党费收缴工作严格按标准,按时、足额收缴。三是举一反三加强整改。严格按照党员发展流程对近5年来77份新发展、转入党员档案进行自查,对档案资料不完整、信息不准确的问题进行了集中整改,确保党员信息的准确性和完整性,同时,加强了对新吸收的入党积极分子的培养和考察,充分了解其思想、工作、学习等方面的表现,严格把好党员队伍“入口关”,进一步保证了党员队伍的先进性和纯洁性。四是从严开展组织生活。严格按照上级要求,每月制定主题党日活动方案,明确了活动主题、内容和形式,确保活动有序开展。同时,结合各支部实际,开展涵盖政策学习、志愿服务、红色教育等多个方面的活动内容,丰富主题党日活动形式,有效提高了活动的吸引力,确保“7+N”模式得到有效执行。
整改进度:已完成。
(七)“带队伍压力不足,未充分发挥干部工作积极性”的问题
1.巡察发现,石麟镇党委、政府班子对干部给予的压力不足,中层及以下干部主要负责事务性工作,对自己负责的领域整体把握不足,中层干部在居中协调方面起到的作用不明显。尤其是需要协调、筹划等难度稍大的工作,大多数由分管领导直接动手完成,不利于对干部的培养。
整改情况:一是加强干部教育管理。深入开展干部教育,定期组织学习培训,提高干部政治素养和责任意识,定期组织中层干部列席班子碰头会,汇报近期工作开展情况,锻炼中层干部汇报能力。二是压紧压实干部责任。对中层及以下干部的岗位职责进行全面梳理,制定详细的工作清单,确保每项工作都有专人负责。三是以干践行提升能力。强化实践锻炼,由中层干部牵头镇中心工作,锻炼了干部在实际工作中的统筹协调能力,提高了干部在复杂工作中的应对能力。通过以上整改,提高了中层干部的工作积极性和工作获得感,为石麟镇的发展提供坚强的组织保障。
整改进度:已完成。
(八)“党建工作责任制落实不到位”的问题
1.镇党委“第一议题”制度落实还有不足,2019年至2022年,召开的部分党委会议、主题党日等会议未严格落实“第一议题”制度,学习贯彻习近平总书记关于党建工作的重要论述存在差距,对理论学习不够深入,落实党建工作责任制不够有力。如:2023年,镇党委书记未讲党课。
整改情况:一是严格落实“第一议题”制度。将落实“第一议题”制度纳入党委会议、主题党日等会议固定议程,确保每次会议首先学习习近平总书记最新重要讲话精神,再谈贯彻落实意见,落实专人及时收集整理习近平总书记重要讲话精神、重要论述等学习资料,确保学习内容紧跟时事。今年以来,已全面严格落实“第一议题”制度,有效提高党员干部的思想认识和政治站位。二是压紧压实党建责任。严格落实党建工作责任制,坚持党建和业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。镇党委书记严格落实抓党建工作第一责任人职责,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。制定党建工作联系点台账,明确班子成员工作职责,督促班子成员严格按照“一岗双责”要求,抓好分管领域和联系村(社区)党建工作。三是认真执行党课制度。党委书记带头,班子成员及各基层党组织结合自身工作实际,在“七一”之际,将班子成员讲党课工作列入活动议程,结合坝坝会、党员慰问等工作一并开展。截至目前,已讲授党课11场次。
整改进度:已完成。
(九)“党内政治生活不严肃”的问题
1.部分民主生活会只开展了自我批评未开展相互批评。如:2021年4月28日召开的石麟镇领导班子换届工作专题民主生活会,只开展了自我批评未开展相互批评。
整改情况:一是严格做好会前准备。及时对接上级部门,按规定制定民主生活会方案。进一步细化相互批评环节的具体操作方式,要求参会人员提前准备相互批评意见,确保批评意见有针对性、建设性。二是严肃开展批评与自我批评。由主要负责人带头示范,鼓励班子成员放下包袱、坦诚相待,认真开展相互批评。通过上述整改措施的落实,我单位2024年度民主生活会的质量和效果得到了显著提升,在今后的工作中,将持续巩固整改成果,不断加强民主生活会质量,确保民主生活会等党内政治生活制度严格规范执行。
整改进度:已完成。
2.组织生活会批评与自我批评不到位。如:2023年组织生活会上,党员只进行了自我批评,未进行相互批评。2022年组织生活会上,党员相互批评不到位,没有做到每名党员点评。
整改情况:一是深入开展专题学习。组织党员系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党章党规党纪及党内政治生活的重要论述,强化党员对组织生活会重要性的认识,提升思想和行动自觉。二是不断加强教育引导。在开展批评与自我批评中明确要求对自我批评要正视问题,揭短亮丑、见人见事见思想;批评要出于公心,实事求是、直接指出问题、不讲空话套话不搞一团和气,推动党员以严肃认真态度开展批评与自我批评,确保组织生活会高质量召开。三是严格抓好贯彻落实。在2025年3月召开的组织生活会上,严格按照组织生活会工作要求,对批评和自我批评环节提出明确要求。各支部严格按照要求开展了批评和自我批评,党组织书记带头开展批评与自我批评,发挥示范作用,每名党员逐一开展批评和自我批评,中肯、客观地提出问题,达到红脸出汗的效果,有效提高了党内政治生活质量。
整改进度:已完成。
(十)“财务管理不规范”的问题
1.公务用车油卡充值未附加油小票,未对油卡余额进行核对。如:2023年3月、7月,分别报销油费1500元,但未附加油小票或加油明细,且未对油卡余额进行核对。
整改情况:一是及时核实补齐要件。及时核实、补齐了2023年3月和7月公务用车加油小票。二是以此为鉴完善制度。及时修订和完善了公务用车油费报销流程,规范了报销单据的审核流程,确保了公务用车油卡的使用更加规范、透明。
整改进度:已完成。
2.部分项目开票人与合同乙方、收款人信息不一致,无项目结算明细清单。如:2019年7月,石麟镇支付南山村(现白房子村)机耕道建设项目、南山村村道加宽堡坎项目共计5.92万元,开票人与合同乙方、收款人信息不一致,无项目结算明细清单。
整改情况:一是及时核实完善资料。指导白房子村对相关账目出具情况说明、补齐结算清单,补齐相关报销要件。二是强化培训提升能力。已组织13个村(社区)报账经办人员开展业务培训5次(其中区级专业同志专题培训2次),进一步提升镇村财务管理能力。三是举一反三规范程序。一方面,制定《乐山市五通桥区石麟镇公共运维费报销流程》并形成图表,进一步细化总体原则、报销流程等。要求村(社区)事前严格开展事前审批,将“经费使用事前审批表”等提前报镇分管领导签字审批;镇分管领导具体把关工作开展必要性、预算合理性等;最后由镇长审批项目实施。事后严格开展村初验、镇复验,且人工考勤、施工照片、发票、会议记录、预算清单、结算清单等关键要件齐全后,才可进行报销。另一方面,将村级公共服务经费接入区“三资”管理平台,对项目资料和资金使用做好日常监督和检查,提高财政资金使用效率。四是实践引领完善制度。制定《乐山市五通桥区石麟镇人民政府关于加强政府投资项目管理工作的通知》,进一步规范工程管理范围,明确项目管理责任制,成立镇项目管理协调小组以及项目工作组,特别是在合同管理上,进一步明确了所有合同必要经镇长审批,并将政府投资项目全过程管理手册化,确保项目组工作人员一看就懂,拿来就用,用就有效。
整改进度:已完成。
3.部分支出未附报销单。如:2019年三八妇女节工会慰问费2366元、2023年使用公用经费1700元购买沙发,均未附报销单。
整改情况:一是及时核实完善资料。安排财政所工作人员再次对相关账目进行核查,并按要求及时补齐2019年三八妇女节工会慰问费2366元、2023年使用公用经费1700元购买沙发相关报销单等要件。二是严格程序规范报销。制定“费用报销单”“工作餐报销单”等各类报销单支出模板,要求机关干部在以后的报销过程中对于不同类型的费用要按使用对应的报销单进行报销,并要求经办人附上由领导签字确认的“费用报销单”后才可进行报销。三是完善机制长效保障。制定《乐山市五通桥区石麟镇人民政府财务内控管理制度(试行)》,要求业务分管领导对其分管业务的有关发票、单据审核,重点审核其审批范围、权限、程序是否正确,手续及相关单证是否齐备,经办人有否签名。财务分管对支出资金大小、资金出处等事项进行审核,领导审核无误的,签名后报审批,并由镇长对发票、单据行使最终审批权。
整改进度:已完成。
三、巩固和深化巡察整改的工作打算
(一)提高思想认识,肩负全面从严治党主体责任
坚持深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神,学思践悟、融会贯通,把“两个维护”“四个意识”铭刻心中。深学细悟习近平总书记关于全面从严治党的重要论述,深刻领会落实“两个责任”是必须履行的重要政治责任,持续推动“两个责任”落地落实,着力增强管党治党的自觉性和坚定性,切实肩负起全面从严治党的主体责任,进一步增强干事创业的责任感、使命感、紧迫感。
(二)深化巡察整改,推动问题整改成果高质高效
坚决对照全面从严治党的各项要求,强化政治担当、责任担当、使命担当,常抓不懈,围绕整改任务中需长期坚持的事项,按照既定方向,持续深化、落实整改,确保高标准、高质量完成整改任务。对已完成的整改事项,适时开展“回头看”,跟踪问效,防止问题反弹,建立健全长效机制,巩固、拓展和转化整改成果;对需要较长期保持及不断深化整改的整改事项,以钉钉子的精神和抓铁有痕的韧劲,紧盯不放,长期坚持,一抓到底,确保巡察反馈意见整改落实到位。
(三)强化制度建设,形成严管严治严抓长效机制
以此次巡察整改为契机,深刻反思问题产生根源,全面排查类似问题,立足长远抓长效,进一步补齐制度缺失,堵塞制度漏洞,扎紧制度笼子,努力形成管根本、管长远的制度体系,从根源上堵塞滋生问题的漏洞。持续巩固巡察整改成果,举一反三,把解决具体问题与普遍问题、当前问题与长远问题紧密结合起来,始终坚持全面从严治党,营造干事创业良好环境。
中共乐山市五通桥区石麟镇委员会
2025年11月11日