一、基本职能及主要工作

(一)主要职能。

政治职能,乡镇政府是最基层的政府,无论是巩固执政地位,还是要提高执政能力,都必须从基层抓起,必须从乡镇抓起,强化乡镇的政治建设。经济职能,主要是为农村经济发展创造优良的环境,要科学制定乡镇产业发展规划,继续推进农业结构调整,建立健全统筹城乡经济发展的相关政策体系。公共服务职能,这是乡镇政府应主要履行的职能,主要是为农民提供更多的公共服务。社会管理职能,主要是为农村建设和谐社会创造条件。

(二)2017年重点工作完成情况。

一是狠抓组织基础,强化基层党建;二是改善基础设施,推动农业增效;三是全力打造特色村,带动群众增收;四是加大民生保障,促进全面发展;五是精准施力施策,聚焦脱贫攻坚;六是狠抓法制建设,保证社会平稳。

二、部门概况

新云乡人民政府为一级预算单位,下属二级单位2个,都为事业单位,即农业技术服务中心、社会事业服务中心。我乡共有行政编制15个,事业编制11人。

三、收支决算总体情况

2017年新云乡人民政府本年收入合计674.45万元,其中:财政拨款收入674.45万元,占100%;事业收入0万元,占0%;经营收入0万元,占0%;附属单位上缴收入0万元,占0%;其他收入0万元,占0%。

2017年新云乡人民政府本年支出合计674.45万元,其中:基本支出440.11万元,占65.25%;项目支出234.34万元,占34.75%;上缴上级支出0万元,占0%;经营支出0万元,占0%;对附属单位补助支出0万元,占0%。

 四、财政拨款收支决算情况

新云乡人民政府2017年度财政拨款收支总决算674.45万元。与2016年相比,财政拨款收、支总计各增加104.05万元,增长15.43%。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况

(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

新云乡人民政府2017年度一般公共预算财政拨款支出669.79万元,占本年支出合计的99.3%。与2016年相比,一般公共预算财政拨款增加104.05万元,增长15.59%。

(二)一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

新云乡人民政府2017年一般公共预算财政拨款支出669.79万元,主要用于以下方面:一般公共服务支出144.07万元,占21.51%;国防支出20.26万元,占3.02%;文化体育与传媒支出8.03万元,占1.2%;社会保障和就业支出87.41万元,占13.05%;医疗卫生支出11.75万元,占1.75%;农林水支出372.64万元,占55.64%;资源勘探信息等支出7万元,占1.05%;住房保障支出18.62万元,占2.78%。

(三)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

1.一般公共服务

一般公共服务(类)人大事务(款)其他人大事务支出(项):2017年决算数为2.54万元,完成预算100%。

一般公共服务(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)行政运行(项):2017年决算数为140.73万元,完成预算100%。

一般公共服务(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)其他政府办公厅(室)及相关机构事务支出(项):2017年决算数为0.8万元,完成预算100%。

2、国防支出

国防支出(类)国防动员(款)人民防空(项):2017年决算数为20万元,完成预算100%。

国防支出(类)国防动员(款)民兵(项):2017年决算数为0.26万元,完成预算100%。

3、文化体育与传媒支出

文化体育与传媒支出(类)文化(款)群众文化(项):2017年决算数为6.8万元,完成预算100%。

文化体育与传媒支出(类)新闻出版广播影视(款)广播(项):2017年决算数为1.23万元,完成预算100%。

4、社会保障和就业支出

社会保障和就业支出(类)人力资源和社会保障管理事务(款)其他人力资源和社会保障管理事务支出(项):2017年决算数为23.2万元,完成预算100%。

社会保障和就业支出(类)民政管理事务(款)老龄事务(项):2017年决算数为0.5万元,完成预算100%。

社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):2017年决算数为26.28万元,完成预算100%。

社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项):2017年决算数为4.53万元,完成预算100%。

社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)其他行政事业单位离退休支出(项):2017年决算数为23.35万元,完成预算100%。

社会保障和就业支出(类)抚恤(款)义务兵优待(项):2017年决算数为9.55万元,完成预算100%。

5、医疗卫生与计划生育支出

医疗卫生与计划生育支出(类)计划生育事务(款)其他计划生育事务支出(项):2017年决算数为4.8万元,完成预算100%。

医疗卫生与计划生育支出(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项):2017年决算数为5.34万元,完成预算100%。

医疗卫生与计划生育支出(类)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗(项):2017年决算数为1.61万元,完成预算100%。

6、农林水支出

农林水支出(类)农业(款)事业运行(项):2017年决算数为21.17万元,完成预算100%。

农林水支出(类)农业(款)对高校毕业生到基层任职补助(项):2017年决算数为0.68万元,完成预算100%。

农林水支出(类)农村综合改革(款)对村级一事一议的补助(项):2017年决算数为96.2万元,完成预算100%。

农林水支出(类)农村综合改革(款)对村民委员会和村党支部的补助(项):2017年决算数为254.59万元,完成预算100%。

7、资源勘探信息等支出(类)安全生产监管(款)安全监管监察专项(项):2017年决算数为7万元,完成预算100%。

8、住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):2017年决算数为18.62万元,完成预算100%。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况

新云乡人民政府2017年一般公共预算财政拨款基本支出440.11万元,其中:

人员经费405.15万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出。

公用经费34.96万元,主要包括:办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国(境)费用、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费、税金及附加费用、其他商品和服务支出。

七、“三公”经费财政拨款支出决算情况

(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

新云乡人民政府2017年度“三公”经费财政拨款支出决算为2.32万元,完成预算42.96%,其中:因公出国(境)费支出决算为0万元,完成预算100%;公务用车购置及运行维护费支出决算为2万元,完成预算100%;公务接待费支出决算为0.32万元,完成预算9.4%。2017年度“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因是严格按要求对政府“三公”经费支出进行审批,加强对公务用车的管理,有效的控制了政府本年度“三公”经费支出。

2017年度“三公”经费财政拨款支出决算数比2016年减少3.28万元,下降58.57%,其中:无因公出国(境)费支出决算支出;公务用车购置及运行维护费支出决算减少2.82万元,下降58.5%;公务接待费支出决算减少0.46万元,下降58.97%。增减变动的主要原因:公务用车购置及运行维护费支出决算方面,主要是严格按要求对政府公务车辆经费支出进行审批,加强对公务用车的管理,有效的控制了公务车辆运行维护费的支出;公务接待费支出决算方面,主要是减少了公务接待人次及批次。

(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2017年度“三公”经费财政拨款支出决算中,因公出国(境)费支出决算0万元,占0%;公务用车购置及运行维护费支出决算2万元,占86.2%;公务接待费支出决算0.32万元,占13.8%。具体情况如下:

1.因公出国(境)经费

2017年因公出国(境)费0万元。全年安排因公出国(境)团组0次,出国(境)0人。

2.公务用车购置及运行维护费

2017年公务用车购置及运行维护费2万元,其中:

公务用车购置支出0万元。全年按规定更新购置公务用车0辆,其中:轿车0辆、金额0万元,越野车0辆、金额0万元,载客汽车0辆、金额0万元。截至2017年12月底,单位共有公务用车1辆,其中:轿车0辆、越野车1辆、载客汽车0辆。

公务用车运行维护费支出2万元。主要用于到区级部门开会、办事以及到村开展等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。

3.公务接待费

2017年公务接待费0.32万元。主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。国内公务接待2批次,71人,共计支出0.32万元,具体内容包括:区级各部门工作人员到乡指导、检查工作及调研等公务接待支出。

八、政府性基金预算财政拨款支出决算情况

新云乡人民政府2017年使用政府性基金预算财政拨款支出4.66万元。

九、国有资本经营预算支出决算情况说明

2017年度国有资本经营预算拨款支出0万元。

十、其他重要事项的情况说明

(一)机关运行经费支出情况

2017年度,新云乡人民政府机关运行经费支出34.96万元,比2016年减少3.22万元,下降8.43%。

(二)政府采购支出情况

2017年度,新云乡人民政府政府采购支出总额0万元,其中:政府采购货物支出0万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。

(三)国有资产占有使用情况

截至2017年12月31日,新云乡人民政府公有车辆1辆,其中:省部级领导干部用车0辆、一般公务用车1辆;单价50万元以上通用设备0台(套),单价100万元以上专用设备0台(套)。

(四)预算绩效情况

1.绩效目标管理情况

按照预算绩效管理要求,本部门对2017年一般公共预算项目支出开展了绩效目标管理,共编制绩效目标2个,涉及财政资金62.9万元,覆盖率达到100%。

2.部门整体支出绩效自评开展情况

按照预算绩效管理要求,本部门对2017年整体支出开展绩效自评,自评得分90分,存在的问题:一是指标设定不够完善,二是督促检查力度不够。下一步改进措施:一是注重指标设定,确保指标量化、细化,依据充分,切实可行;二是建立健全督促检查机制,推动预算绩效管理工作落地落实。

2017年部门整体支出绩效评价得分表

3.部门自行组织绩效评价开展情况

本部门对义务兵优抚金、军属慰问等优抚经费项目开展了绩效评价,得分为92分,对照项目计划目标,全部项目已按照计划完成目标,且完成质量较好,所有项目已按预定计划进度完成,达到预期效果。

2017年项目支出绩效评价得分表

十一、名词解释

1.财政拨款收入:指区级财政当年拨付的资金。

2.事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

3.经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入

4.其他收入:指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。

5.用事业基金弥补收支差额:指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。

6.年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

7.一般公共服务:反映政府提供一般公共服务的支出。

一般公共服务(类)人大事务(款)其他人大事务支出(项):反映除上述项目(行政运行、机关服务等)以外的其他人大事物支出。

一般公共服务(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)行政运行(项):反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本指出。

一般公共服务(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)其他政府办公厅(室)及相关机构事务支出(项):反映除上述项目(行政运行、机关服务等)以外的其他政府办公厅(室)及相关机构事务支出。

8.国防支出:反映政府用于国防方面的支出。

国防支出(类)国防动员(款)人民防空(项):反映用于人民防空工程建设、宣传等方面的支出。

国防支出(类)国防动员(款)民兵(项):反映用于民兵建设与管理等方面的支出。

9.文化体育与传媒支出:反映政府在文化、文物、体育、广播影视、新闻出版等方面的支出。

文化体育与传媒支出(类)文化(款)群众文化(项):反映群众文化方面的支出,包括基层文化馆(站)、群众艺术馆支出等。

文化体育与传媒支出(类)新闻出版广播影视(款)广播(项):反映广播电台、广播发射台、电视转播台及有线广播站的支出。

10.社会保障和就业支出:反映政府在社会保障与就业方面的支出。

社会保障和就业支出(类)人力资源和社会保障管理事务(款)其他人力资源和社会保障管理事务支出(项):反映除上述项目(行政运行、一般行政管理事务、机关服务等)以外其他用于人力资源和社会保障管理事务方面的支出。

社会保障和就业支出(类)民政管理事务(款)老龄事务(项):反映老龄事务方面的支出。

社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。

社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项):反映机关事业单位实施养老保险制度由单位实际缴纳的职业年金支出。

社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)其他行政事业单位离退休支出(项):反映除上述项目(事业单位离退休、机关事业单位基本养老保险缴费支出等)以外其他用于行政事业单位离退休方面的支出。

社会保障和就业支出(类)抚恤(款)义务兵优待(项):反映用于义务兵优待方面的支出。

11.医疗卫生与计划生育支出:反映政府医疗卫生与计划生育管理方面的支出。

医疗卫生与计划生育支出(类) 计划生育事务(款)其他计划生育事务支出(项):反映除上述项目(计划生育机构、服务等)以外其他用于计划生育管理事务方面的支出。

医疗卫生与计划生育支出(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项):反映财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费,未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费,按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。

医疗卫生与计划生育支出(类)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗(项):反映财政部门集中安排的事业单位基本医疗保险缴费经费,未参加医疗保险的事业单位的公费医疗经费,按国家规定享受离休人员待遇人员的医疗经费。

12.  城乡社区支出:反映政府城乡社区事务支出。

城乡社区支出(类)城市基础设施配套费及对应专项债务收入安排的支出(款)城市公共设施(项):反映城市公共事业附加安排用于城市道路、桥涵、公共交通、道路照明、供排水、燃气、供热等公共设施维护和建设及节能管理等方面的支出。

城乡社区支出(类)污水处理费及对应专项债务收入安排的支出(款)污水处理设施建设和运营(项):反映用污水处理费安排的用于污水处理设施建设和运营方面的支出。

13.农林水支出:反映政府农林水事务支出。

农林水支出(类)农业(款)事业运行(项):反映用于农业事业单位基本支出,事业单位设施、系统运行与资产维护等方面的支出。

农林水支出(类)农业(款)对高校毕业生到基层任职补助(项):反映按规定对高校毕业生到基层任职的补助支出。

农林水支出(类)农村综合改革(款)对村级一事一议的补助(项):反映农村税费改革后对村级公益事业建设一事一议的补助支出。

农林水支出(类)农村综合改革(款)对村民委员会和村党支部的补助(项):反映各级财政对村民委员会和村党支部的补助支出,以及支持建立县级基本财力保障机制安排的村级组织运转奖补资金。

14.资源勘探信息等支出:反映用于资源勘探、制造业、建筑业、工业信息等方面支出。

资源勘探信息等支出(类)安全生产监管(款)安全监管监察专项(项):反映安全生产信息、法律、技术、宣传等六大支撑体系运行维护、安全监察、监管、立法、课题、办事处房屋物业、监察设备仪器维修、事故处理等项目支出。

15.住房保障支出:集中反映政府用于住房方面的支出。

住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

16.结余分配:指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税,以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。

17.年末结转和结余:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

18.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

19.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

20.经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

21.“三公”经费:纳入省级财政预决算管理的“三公”经费,是指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

22.机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

四川部门决算公开表（新云乡人民政府）.xls